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政策丨《高新技术企业认定管理办法》修订 小企业可享受高企政策优惠

1月15日,国新办举行的国务院政策吹风会上透露,科技部、财政部、税务总局对《高新技术企业认定管理办法》进行修订完善,将于近日印发。同时,三部门正在编制新的《高新技术企业认定管理工作指引》。修改后的管理办法将适当放宽认定条件,使更多中小企业享受到高企政策的优惠,加大对新兴产业和中小企业的支持力度。

“到2015年底,全国共有高新技术企业7.9万家,高企政策有力促进了企业的创新发展。2014年高企的营业总收入同比增长12%,比规模以上工业企业增速高出5个百分点,高新技术企业的研发经费投入占全国企业研发经费的一半以上,高新技术企业已成为加快产业结构调整,促进经济提质增效的骨干力量。”科技部副部长阴和俊说,认定办法实施8年以来,逐渐暴露出跟不上产业发展变化、对中小企业支持力度不够等问题,需要优化认定条件程序以及加强后续监管。

据悉,本次修订完善包括四个方面:适当放宽认定条件,简化认定工作流程,加强认定和后续监管,扩充重点支持的高新技术领域。具体包括:将小企业研发经费的占比由6%调整为5%,使更多中小企业享受到高企政策的优惠;将企业科研人员占比由不低于30%调整为不低于10%,以更适应企业研发外包、众包等发展新趋势,取消近3年内获得知识产权的限制与5年以上独占许可获得知识产权的方式,以鼓励企业自主研发和技术转让。此外,简化认定工作流程,缩短公示时间,由15个工作日改为10个工作日;加强认定和后续监管,建立随机抽查与重点检查机制;扩充重点支持的高新技术领域,剔除一批落后技术。

阴和俊表示,此次修订完善坚持高新技术导向,突出支持企业创新发展的政策定位,将战略性新兴产业、现代服务业和新业态等纳入支持范围。同时,加大对科技型中小企业的倾斜支持,并坚持放管结合。

(来源:科技日报 记者刘垠)

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